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【潍坊市监督站】关于印发《2016年建筑施工安全专项整治 工作实施方案》的通知

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【潍坊市监督站】关于印发《2016年建筑施工安全专项整治 工作实施方案》的通知

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【摘要】:
潍坊市建设工程质量安全监督站 关于印发《2016年建筑施工安全专项整治工作实施方案》的通知 潍建监字〔2016〕12号   各县市区质量安全监督管理部门,各监督科室: 根据省住房城乡建设厅关于做好建筑施工安全专项整治的要求,研究制定了《2016年建筑施工安全专项整治工作实施方案》,现印发给你们。请结合实际,进一步细化工作方案,认真组织落实。           潍坊市建设工程质量安全监督站 201
潍坊市建设工程质量安全监督站
 
关于印发《2016年建筑施工安全专项整治工作实施方案》的通知
 
潍建监字〔2016〕12号
 
 
 
各县市区质量安全监督管理部门,各监督科室:
 
根据省住房城乡建设厅关于做好建筑施工安全专项整治的要求,研究制定了《2016年建筑施工安全专项整治工作实施方案》,现印发给你们。请结合实际,进一步细化工作方案,认真组织落实。
 
                   潍坊市建设工程质量安全监督站
 
2016年4月15日
 
2016年建筑施工安全专项整治工作实施方案
 
  为有效防范和遏制安全生产事故多发势头,进一步督促落实企业安全生产主体责任,按照省住房城乡建设厅的有关部署,结合我市实际,制定本实施方案。
 
一、工作目标
 
深刻汲取我省近期发生的各类安全事故的教训,坚持问题导向,全面深入开展建筑安全隐患排查治理活动,督促建设单位、监理单位、施工单位等房屋建筑工程建设各方主体严格落实安全生产主体责任,加强施工现场安全管理,提高从业人员安全生产意识和安全技能,切实消除影响施工安全的重大隐患,坚决杜绝重大事故,有效遏制较大事故,减少一般事故,确保全市建筑安全生产保持平稳态势,为全市“十三五”建筑安全生产工作开好局、起好步。
 
  二、整治范围和重点
 
  (一)整治范围
 
  全市行政区域内的新建、扩建、改建房屋建筑工程。
 
  (二)整治重点
 
  1.安全生产主体责任落实情况。建设、监理、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包,钢管扣件租赁,建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况;各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。
 
  2.从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况;建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。
 
  3.安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程,施工单位开展专项方案编制、审查、专家论证审批及现场实施情况;监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况;建设单位在办理安全措施备案时提供清单情况。
 
  4.深基坑工程安全管理情况。深基坑(槽)开挖的防护情况,包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等;深基坑(槽)和边坡作业的合规性情况,包括支护、降(排)水、放坡、安全监测等。
 
5.模板和脚手架支撑系统安全管理情况。模板和脚手架支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、特种作业人员持证上岗、模架搭设、搭设后检查验收及超过一定规模进行专家论证,使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。
 
  6.起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案(注销)、安装(拆卸)告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况;拆装人员取得特种作业资格证书,拆装安全技术交底签字盖章,安装、加节、附着、拆除等执行情况;机械类专职安全生产管理人员配备以及企业是否具有相关资质和安全许可证情况。
 
7.临时用电安全管理情况。是否编制施工组织设计,并履行审核和验收手续;接地电阻、绝缘电阻测定是否符合要求,配电系统是否按规定配置,并采取可靠防护措施。
 
8.文明施工管理情况。是否按照施工组织设计进行封闭管理,施工围挡、作业区、生活区、道路、物料堆放等是否落实扬尘治理措施。工程建设各方主体建立并落实消防安全责任制度情况,施工现场作业区、生活区、仓库、活动板房等重点部位消防安全措施落实情况,消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况,建筑施工材料现场堆放情况以及安全网、保温材料的防火性能等情况。
 
  三、时段安排
 
  (一)部署启动阶段:2016年4月上旬。各县市区监督管理部门要结合本地区建筑施工安全工作实际,查找问题,提出对策,研究制定建筑施工安全专项整治具体方案,认真做好部署、落实工作。
 
  (二)自查自纠阶段:2016年4月中旬至7月。各工程项目建设、施工、监理等单位要认真落实建筑施工安全专项整治工作要求,严格按照有关法规文件和标准规范要求对施工现场开展自查自纠,有关情况应形成书面材料存档备查。
 
(三)检查督导阶段:2016年8月至11月。各县市区监督管理部门在企业、项目自查自纠的基础上,对重点工程和重点企业进行检查,发现问题和隐患的立即督促整改,并跟踪落实。市监督站将根据工作开展情况进行督查。
 
  (四)总结分析阶段:2016年12月。各县市区监督管理部门对本地区建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结分析,评估建筑施工安全专项整治成果,研究提出有效预防深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌和起重机械倒塌等事故的意见和建议,形成建筑施工安全专项整治工作总结报告。
 
  四、工作要求
 
  (一)加强领导,周密部署。充分认识建筑施工安全专项整治工作的重要意义,精心组织,周密部署,制定出切实可行的专项整治方案,做到扎实推进,务求实效。
 
  (二)强化监督,严肃追责。要制定详细监督检查计划,按照“横到边、纵到底”、“全覆盖、无遗漏”的原则,切实落实监管责任,确保所有在建项目全部纳入监管范围。采取随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”方式持续开展明查暗访,不断加强安全责任追究,扭转安全问责追责“失之于宽、失之于软、失之于晚”的问题。凡是发生死亡事故的,一律暂扣责任单位安全生产许可证,凡发现重大安全隐患,一律实施顶格处罚,对拒不执行监管指令、存在重大隐患和发生较大及以上生产安全责任事故的企业和人员,坚决纳入“黑名单”,实施重点监管。
 
  (三)统筹推进,有序实施。要认真统筹安排建筑安全生产各项工作,明确重点监管企业、重点部位和重点区域,把建筑安全专项整治与全省住建系统安全生产隐患大排查快整治严执法行动、“打非治违”活动和开展建筑安全生产标准化等各项工作有机结合起来,相互促进、共同推进,使专项整治工作各项具体措施真正落到实处。
 
  (四)加大宣传,及时总结。要加强宣传引导,采用座谈交流、媒体宣传、发放手册等方式广泛宣传建筑施工安全生产工作,指导和督促各方责任主体认真将各项要求落到实处。要定期对建筑施工安全专项整治工作实施情况进行分析、评估,总结推广经验做法,带动面上工作,确保建筑施工安全专项整治工作成效。要及时通报工作不力、问题突出的责任单位,曝光典型案例,倒逼责任落实。
 
  各县市区建筑施工安全专项整治工作实施情况汇总表(见附件)及年度总结报告,请于12月5日前报市监督站总工办。
 
  联系人:许军,联系电话:8893257,电子邮箱:wfajz@163.com。
 
附件:2016年建筑施工安全专项整治工作实施情况汇总表
 
 
 

2016年建筑施工安全专项整治工作

实施情况汇总表

填报单位(盖章):                   填 报 人:             

审核人:                            联系电话:     

填报时间段:    年    月    日至    月    日                

本辖区在建工程项目数量(处)

 

开展建筑施工安全专项整治工作的项目数量(处)

 

建筑施工安全专项整治工作开展覆盖率(%)

 

企业自查出建筑施工安全专项整治重点工程隐患(项)

 

自查自纠整改率(%)

 

本辖区是否按照规定频次开展检查

(是 否)

本辖区派出检查组次数

 

检查施工项目(处)

 

检查出建筑施工安全专项整治重点工程隐患(项)

 

 

经济处罚

起数

 

金额(万元)

 

责令项目停工整改(处)

 

暂扣企业安全生产许可证(家)

 

责令企业停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书(家)

 

暂扣或吊销建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书(人)

 

责令从业人员停止执业、通报批评、诚信扣分或依法追究刑事责任(人)

 

阶段总结通报(次)

 

媒体宣传(起)

 

曝光案例(起)

 

注:本表为本辖区内累计数。

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